本書是國務院發展研究中心社會發展研究部牽頭完成的課題研究成果。這個歷時兩年的研究，發端于礦產資源價格形成機制研究，但通過對中國礦產資源管理問題及其體制機制成因的梳理，較為全面地描述了中國礦產資源管理的現狀和發展方向。且因為國務院發展研究中心作為“國家智囊”和“旁觀者”的眼光，這種描述超脫又務實。
這個研究成果，按標準的問題導向型政策研究體例整理，從體制機制層面探討了中國礦產資源管理問題的成因，並提出了“全面、規範、高效”的體制機制改革創新方向。全面是要使礦產資源的管理以產權約束為基礎，實行行政管理和產權管理相結合、實物管理和價值管理相配套、技術監督和經濟監督相協調的管理模式；規範是要建立規範的礦業權市場，不論在礦業權一級出讓市場還是在二級轉讓市場，都應該按照公平、公開、公正的原則進行交易，規範操作，避免交易中的尋租行為。同時還要規範礦業權市場仲介服務行為，擴大探礦權採礦權流轉管道；高效就是通過調整礦產資源管理體制機制，切實轉變政府職能，提高管理效率，從而提高礦產資源開採的可得率。